2009年，我市农产品质量安全管理工作以规范生产管理为核心，以健全管理体系、完善管理制度为手段，严格依法行政，扎扎实实推进农产品质量安全监管工作，取得了显著成效。在省农产品质量安全例行监测抽检中，实现了生猪及其产品违禁物残留合格率100%、生鲜乳违禁物残留合格率100%、水产品违禁物残留合格率100%，蔬菜平均合格率97.4%，高于全省平均合格率1个百分点。主要特点及做法是：

一、强化安全监管队伍建设。市农委在编制偏紧的情况下，抽调精干力量，组建农产品质量安全监督管理办公室，全面负责全市农产品质量安全管理工作，各市（县）、区农业行政部门也相应成立了专职管理机构，镇、村、基地配备了专职管理人员和安全监督员，建立了职能明确的监管网络。目前，全市共有基层监管人员971名。其中蔬菜生产安全监管员705名，人员遍布各市（县）、区蔬菜生产基地，每天对基地上市的蔬菜进行检测，全年速测蔬菜样品98.68万批次，为确保合格农产品进入市场，提供了有效保障。

二、强化农业标准化生产。为切实提高农产品质量安全水平，我市确立了从区域主导产业抓起、从规模生产基地入手、以推进农业标准化建设为着力点, 大力推进农业生产过程的规范化管理。目前全市制定市级农业地方标准80项，省级标准21项，国家级标准2项。同时，围绕产业规模化、组织化程度高的重点产业和产品，开展各种形式的农业标准化示范基地建设，目前已建立农业标准化生产示范区33个，其中国家级6个，省级15个，市级12个，示范基地辐射带动面积达100万亩。

三、强化“三品”认定、认证。积极开展农产品基地认定和产品认证工作，努力打造名牌农产品，把“双认”体系建设作为农产品质量安全工作的重点和抓手，不断扩大无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地规模。2009年，全市新增无公害农产品22个、绿色食品21个、有机食品44个。全市累计共有通过认证的无公害农产品264个、绿色食品219个、有机食品168个，无公害农产品基地308个、面积124万亩，占食用农产品面积的65%。我市“三品”总量在全省排名第五，有机产品数量名列全省第一。

四、强化生产源头安全管理。抓好农产品生产环节的监督管理，从源头上保证农产品质量安全是农业行政主管部门的重要职责，为此，我们从生产源头抓起，严把产地准出关。蔬菜农残检测（验）员每天对从生产基地进入批发市场的蔬菜进行全面检测，检测合格后才允许进场交易，保证进入农贸市场蔬菜安全；对屠宰的外来生猪，严格按不低于5%的比例实施“瘦肉精”监测。同时强化检疫监督，2009年全市产地检疫生猪48万头、生猪屠宰检疫生猪98.5万头、家禽801万只，检疫率都达到了100%，市区三个定点屠宰场检疫生猪37万头；对全市规模畜禽养殖场（户）和奶站，进一步强化了一对一质量安全专人监管制度，市每两周对全市的生鲜乳收购站进行例行监测，共检测生鲜乳样品2494个。

五、强化重点环节整治。根据国家、省、市统一部署，我委切实加强领导，精心组织，深入开展了“打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”和“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年”活动，以种植业、养殖业、水产品和农药、兽（鱼）药、饲料添加剂和奶站七个板块为重点，开展行业整顿。开展联合执法检查26次，出动执法人员3521人次，检查各类农资生产经营企业、农产品生产经营企业4123家次，开展专项整治活动22次，立案查处假劣农资案件46起，查获假劣农资142吨，为农民追回损失补偿29.87万元。通过专项整治，进一步规范了生产行为，生产者、经营者的法制意识、质量意识、诚信意识和责任意识得到加强。

六、强化监管手段创新。针对我市农产品生产农户散、环节多、管理难的客观情况，各地在规范生产行为，加强自律管理上，创新监管手段，积极探索农产品质量安全长效监管机制。一是建立“联户联保”新模式。江阴市通过不断摸索、实践，在红光村蔬菜协会会员中率先建立了蔬菜生产“联户联保”模式，提高了菜农安全生产的自律意识，有效降低了用药安全隐患。二是推行“村规民约”新方法。惠山区大力推行“村规民约”模式，将蔬菜安全种植、确保不使用高毒高残留农药作为重点内容列入“村规民约”中，同时列出高效低毒替代品种供菜农选择使用。三是试行“实名制”生产销售新制度。宜兴市率先在和桥镇农贸市场试行蔬菜“实名制”生产销售制度，要求销售者在入市销售时进行挂牌亮证经营，全市50%的镇（园区、街道）都有1-2个农贸市场实现蔬菜“实名制”销售，实现了农产品质量安全的可追溯。

（市农委农产品质量安全监督管理办公室 供稿）